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福建:农村生活污水垃圾处理新建项目都要用PPP模式

绿地环保集团创始于2005年,座落于中国“林城”贵阳市,拥有占地面积40亩,建筑面积28000平方米

是专业从事废水、废气、固废等环境污染治理的高新技术企业。

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福建:农村生活污水垃圾处理新建项目都要用PPP模式

分类:
行业新闻
作者:
来源:
2018/05/11 16:42
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【摘要】:
日前,福建省制定出台管理办法,明确要求农村生活污水处理和生活垃圾处理两个领域的新建项目,须强制应用PPP模式。此举旨在充分发挥PPP模式在公共服务建设领域的作用,克服个别地方有意规避这一创新模式的行为。 乡镇偏远地区污水、生活垃圾处理是农村社会事业发展的短板。实际工作中,一些地方出于种种原因,对有利于资金投入与管理创新的PPP模式敬而远之,社会资本进入难,使农村社会事业发展“最后一公里”的瓶颈难以

 日前,福建省制定出台管理办法,明确要求农村生活污水处理和生活垃圾处理两个领域的新建项目,须强制应用PPP模式。此举旨在充分发挥PPP模式在公共服务建设领域的作用,克服个别地方有意规避这一创新模式的行为。

 

乡镇偏远地区污水、生活垃圾处理是农村社会事业发展的短板。实际工作中,一些地方出于种种原因,对有利于资金投入与管理创新的PPP模式敬而远之,社会资本进入难,使农村社会事业发展“最后一公里”的瓶颈难以打通。为此,我省对上述两个领域的新建项目建设模式强制性规定,并在公共停车场领域明确规定,有现金流、市场化程度高、操作相对成熟的新建项目,要进行强制识别论证,符合条件的也要应用PPP模式。

 

    针对这些短板项目“小而散”,单项推出难以形成规模效益,造成社会资本不感兴趣的问题,省财政厅、住建厅联合印发有关鼓励社会资本投资乡镇及农村生活污水处理、生活垃圾处理、城市公共停车场PPP工程包的实施方案,率先在全国启动PPP工程包,对“小而散”项目打包,采取整体招标、整体签约、整体设计、分期实施的办法,形成规模优势,吸引社会资本投入,保障项目招得来、能落地。绿地环保集团在过去两年内率先在全国范围内以县为单位签订了诸多PPP项目合同,把自主研发的四项国家发明专利(四合一污水处理设备、组合式膜生物反应一体化污水处理设备、活性砂过滤器、燃油烟气净化器),大量使用在各种行业的污水处理工艺上,补足环境治理的短板。该管理办法的出台,绿地环保集团将继续发挥四合一污水处理设备占地省、投资金额回报高、运营成本低的绝对优势,把最好的工艺和高新技术产品推向福建市场,坚持守住发展和生态“两条底线”,积极为建设美丽福建的长板做出贡献。

 

针对社会资本关切的投资回报等问题,文件规定,社会资本投入资本金内部收益率可按年化不超过10%测算,结合行业特点和利率水平适当调整,通过竞争方式确定;对民营资本投资占股超50%的项目,PPP引导基金将通过股权、债权或股债结合方式对项目提供优先支持;同时,省级财政还对县(市、区)PPP工程包给予前期经费补助,符合条件的项目,补助上浮10%-20%,引导财政支出方式由“补建设”向“补运营”转变。